| | | | Что означает иметь высшее образование? |
| Что такое высшее образование? Какова миссия университетов? Студенты — это клиенты или "змінна складова"? Что хотят работодатели от выпускников и что несет Болонский процесс Украине и Молдове, и что самое интересное, готовы ли преподаватели профессора к нему?
Это наиболее яркие вопросы, которые были подняты во время международной конференции "Имплементация Болонского процесса в переходных странах: проблемы и возможности", которая прошла в Одессе 3-4 апреля с.г. по инициативе Представительства Фонда им. Фридриха Эберта в Украине и Беларуси и Центра политического образования (г. Киев) и при поддержке Молодежного совета Одессы.
Идея встречи в том, чтобы начать обмен опытом между Молдовой и Украиной в разрезе внедрения Болонского процесса, к которому страны присоединились в 2005 г., обговорить основные проблемы, стоящие на пути университетов, и найти пути их решения, познакомиться с позициями ключевых участников процесса (государство, учебные заведения и студенты).
Во встрече приняли участие представители государственных учреждений Украины, Молдовы, а также региона Приднестровья, органы местной власти Одессы, эксперты ЕС, представители высших учебных заведений двух стран, украинские и молдавские общественные и в частности студенческие организации.
Почему Молдова и Украина?
В 2005 году в Бергене во время очередной встречи европейских министров образования и уполномоченных по развитию Болонского процесса в Европе обе страны выразили свое желание присоединиться к Болонскому процессу. Бытует мнение, что это был скорее политический шаг в сторону большой объединенной Европы.
Что же такое Болонский процесс?
Болонский процесс – это то процесс сближения и гармонизации систем образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Точка отсчета началась в 1999 году, когда когда в итальянском городе Болонья на специальной конференции министры образования 29 европейских государств приняли декларацию «Зона европейского высшего образования», или Болонскую декларацию. Спецификой Болонского процесса является его открытость к присоединению со стороны других стран Европы, а также учет национальных особенностей существующих систем образования. Предполагается, что основные его цели должны быть достигнуты к 2010 году, а именно: -построение Европейской зоны высшего образования как ключевого направления развития мобильности граждан с возможностью трудоустройства; -формирование и укрепление интеллектуального, культурного, социального и научно-технического потенциала Европы; повышение престижности в мире европейской высшей школы; -обеспечение конкурентоспособности европейских вузов с другими системами образования в борьбе за студентов, деньги, влияние; достижение большей совместимости и сравнимости национальных систем высшего образования; повышение качества образования; -повышение центральной роли университетов в развитии европейских культурных ценностей, в которой университеты рассматриваются как носители европейского сознания.
Таким образом, обязавшись в 2005 году достичь такие цели, согласно Болонской декларации в 2010 году должна появиться Европейская зона высшего образования, университеты наших стран согласуют свои системы образования, станут более открытыми для студентов разных стран и более ориентированными на сотрудничество с другими университетами, студенты и профессора станут более мобильными, у нас будут качественная, понятная и признаваемая в Европе система квалификации выпускников. Это должно способствовать возрастанию конкурентоспособности выпускников на рынке труда и развитию науки. Также ключевыми но не основными понятиями, связанными с Болонским процессом, являются система кредитов (ECTS), три цикла образования и приложения к диплому.
"Раз мы вступили в процесс, то должны обеспечить достижение его целей, как минимум в наших странах", - соглашаются участники конференции. Однако профессорская часть более реалистична в сроках, говоря скорее о 10-15 годах, а не о двух оставшихся до установленной даты, к тому же нам следует в первую очередь изменить отношение к образованию. По словам руководителя Управления образования и научной деятельности Одесской ОГА, Дмитрия Демченко, "Всякие реформы связаны с дополнительным трудом, который не всегда в материальном отношении эквивалентно оплачивается. преподаватель должен дополнительно серьезно работать и переосмысливать". С ним соглашаются европейские эксперты, которые постоянно аппелируют к необходимости преподавателей, органов власти, студентов в первую очередь переосмысливать свое отношение к системе образования. Так, доктор Инга Винограднайте, заведующая учебного отдела Института международных отношений и политологии Вильнюсского университета (Литва), отметила, что "если пообщаться с лекторами из Литвы, студентами, почти все они скажут, что Болонский процесс — это правила, созданные "вверху" на уровне ЕС, неизвестно кем, возможно на национальном уровне и просто спущенным нам, а нам единственное, что необходимо сделать, так просто взять европейские правила, стандарты и применить к нашей системе. Но на самом деле это противоречит основной идее Болонского процесса".
Так что же нам необходимо принять?
Неужели простых процедур не достаточно. Проф. Алла Миндикану, декан факультета журналистики и коммуникаций, член Комитета по Болонскому процессу Молдавского свободного международного университета, полагает, что существует разница в предоставлении образования, если сравнивать советское (общее для Украины и Молдовы) прошлое, когда "образование основывалось на принципе запомнить и воспроизвести полученные знания", и современные подходы, когда необходимо накапливать информацию, анализировать, синтезировать и далее порождать новые идеи". Проф. Миндикану делает вывод, что образование должно быть направлено на практическое применения знаний, полученных в университете. В то же время, большинство профессоров и преподавателей далеки от мысли полагать, что студент – это клиент, который должен получить определенную услугу, а клиент по законам рынка "всегда прав", также преподаватели не склонны рассматривать образование как сферу услуг. Доктор Винограднайте говорит о необходимости партнерских отношений между студенчеством и преподавательским составом, потому как именно так можно достичь максимального эффекта от обучения. Но как же изменить сложившееся отношение?
И успеем ли мы до 2010 года?
Дмитрий Кулибаба, советник Министра образования и науки Украины по вопросам молодежи, подтвердил, что присоединение Украины к Болонскому процессу является фактом международного признания нашей системы высшего образования. Более того по его словам "в Украине подготовлен план действий относительно обеспечения качества высшего образования и его интеграции в европейское и мировое образовательное содружество на период до 2010 года ... создана группа сопровождения Болонского процесса при Министерстве образования и науки Украины и Национальная группа промоутеров Болонского процесса". Представитель украинского министерства уверенно сообщил о том, что начатая работа по разработке национальной системы квалификации будет завершена до 2010 года, а "выпускники 2008-2009 года уже возможно получат диплом с приложением". Среди основных трудностей, по словам министра, является проблема подготовки на третьем цикле – доктор философии: "Причиной этого является традиционное существование в Украине двух научных степеней - кандидата наук и доктора наук, а также то, что эти степени в Украине можно получить не только в университетах но и в научно-исследовательских учреждениях разного подчинения. При чем получения такой степени не всегда сопровождается учебой в университете". Также "образование в Украине", - продолжает Дмитрий Кулибаба, "имеет определенные особенности, например, наличие на рынке труда специалистов с дипломом "специалист". Мы должны отдавать себе отчет, что на данном этапе мы не можем ограничиться степенью бакалавра и степенью магистра, мы должны реформировать образование практически и учитывать ситуацию на рынке". Так, на протяжении конференции господин советник несколько раз аппелировал к новому закону об образовании, в котором возможно появятся понятия "профессиональный магистр", "академический магистр", "интегрированный магистр". Продолжая далее, г-н Кулибаба заявил, что "стратегические направления реформирования системы образования в Украине включают в себя: 1.внедрение трехцикличной системы "бакалавр - магистр - доктор философии"; 2.обеспечение качества услуг в сфере образования; 3.согласование сроков и периодов подготовки специалистов в едином европейском пространстве высшего образования".
Проблема недофинансирования системы образования вызвана также количеством украинских вузов в Украине, так их насчитывается в Украине 2000, существует путаница с подчинением университетов министерствам и ведомствам, в назначении и/или избрании ректоров, непонятным состоянием доуниверситетских учреждений образования, таких, как, ПТУ, техникумы, колледжи, лицеи.
Студентка Киево-Могилянской Академии (г. Киев) Александра Линева впоследствии указала также на проблему автономии украинских университетов, отсутствие которой студенты считают "пережитком" прошлого. Дмитрий Кулибаба, ссылаясь на свой профиль в статусе советника Министра (по вопросам молодежи) резюмировал, что "вовлечении в единое европейское пространство образования не обойдется без вовлечения студентов в этот процесс", а " студент, как непосредственный потребитель услуг, должен быть партнером в рамках учебного заведения". По его словам "необходимо говорить о увеличении роли студентов в принятии решений на уровне учебного заведения" наравне с формированием общественного мнение о достаточном уровне компетентности бакалавра". В итоге "Болонский процесс должен овладеть нашим разумом!".
Молдавский Закон об образовании в новой редакции по словам проф. Миндикану, которая представляла Молдавское министерство просвещения, уже включает в себя "цикличное" образование, также существуют "Перечень направлений профессиональной подготовки и специальностей по подготовке кадров", создан Совет по Болонскому процессу как межуниверситетское объединение. В то же время в Молдове существует проблема с финансированием и качеством подготовки преподавательского состава - многие преподаватели не соответствуют уровню, которого требует Болонский процесс", - говорит Алла Миндикану. Также, на ее взгляд, ошибочно рассматривать Болонскую систему только как изменения в системе преподавания, введение системы кредитов. "Необходимо включение молодого поколения преподавателей и студентов в процесс преобразования высшего образования в Молдове. ... Необходимо определить ценности и общие пути нашего развития с тем, чтобы, студенты, заканчивая вуз, скажем, в Молдове или в Украине не стремились просто уехать за рубеж продолжать учиться, потому что их документы там признаются, а с тем, чтобы продолжить учебу и вернуться обратно, чтобы иметь рабочие места дома и чтобы оплата их труда соответствовала европейским стандартам", – резюмирует проф. Миндикану, - "Стоит упомянуть, что в Европейском Союзе существует 4 принципа мобильности – это мобильность людей, мобильность товаров, услуг и денег. Вот эта мобильность людей должна предусматривать не только учебу за рубежом, но и возможность устроиться на рынке труда также для зарубежных специалистов в наших странах". Здесь стоит сделать оговорку, что говоря о мобильности, Дмитрий КУЛИБАБА с сожалением отметил, что украинский студент слабо мобилен даже у себя дома: "у нас студент, который даже по одной специальности обучается, не может мобильно перемещаться из университета в университет, такое количество академразницы получается, что он просто привязан к одному месту".
Выступления представителей украинских и молдавских университетов показали, что, во-первых, не существует четкого видения, что такое Болонский процесс в преподавательской среде, во-вторых, есть достижения, которые приблизили нашу систему образования к европейской. Несовместимость квалификаций отечественной системы образования и европейской является пожалуй "притчей во языцех". Украинский "Специалист" не вписывается в европейское понимание 2-х циклов – его не можно приравнять ни к бакалавру, ни к магистру, поскольку, как отметил немецкий експерт Фолкер ГЕМЛИХ (Оснабрук, Германия), это совсем другая программа образования, а также количество времени на обучение. Что касается времени обучения, то в Украине есть привязка к годам, в то время, как в Европе делается упор на "модульность". В частности, Молдава в своем законодательстве об образовании не ограничивает время на образование, есть свои достижения и в Украине, о которых упомянула студентка Киево-Могилянской Академии. По словам Андрея ГЕВЬЮКА, Черновицкий национальный университет им. Ю. Федьковича, (Черновцы, Украина), "в 2005 году, когда Болонский процесс начали внедрять, все сказали "ура", хотя почти никто ничего не понимал, и никто ничего не объяснял. Нам сказали, вот вам 100 баллов, как хотите, так и ставьте. На втором семестре появилась методичка, которая хоть что-то пыталась объяснить, что дальше делать", в то же время "в Донецком национальном техническом университете уделяют активное внимание изучению иностранного языка как в бакалаврате, так и на магистратуре, а также организуются спецкурсы для преподавателей", - отметила Анна ТЕЛИЧКО, которая представляла Донецкий национальный технический университет (Украина), - " факультеты участвуют в грантах и выигрывают проекты с целью расширения степени мобильности студентов и преподавателей". Также университет создал виртуальный Портал магистров в сети Интернет. Молдавский свободный международный университет (Кишинев, Молдова) подписал Magna Charta Universitatum, ввел систему внешнего и внутреннего аудита качества образования, периодично проводит анонимные опросы студентов относительно качества образования, учредил Совет выпускников. Представитель Львовского института менеджмента (Львов, Украина) Василий МИРОНЮК упомянул о том, что практически уже на 3-4 курсе студенты фактически уже знают, где они будут работать и в этом им институт оказывает содействие.
Введение Болонской системы не проходит гладко не только для Украины и Молдовы, но и стран Европы, поскольку национальные системы образования достаточно разнятся. Возникают постоянные споры о целесообразности введения подобной системы, необходимости во внесении корректив в национальные законодательства стран, студенты сталкиваются с тем, что увеличивается нагрузка, что необходимо искать финансовые средства для получения высшего образования, что простых оценок недостаточно, чтобы доказать свою компетентность, в то же время профессора сталкиваются с тем, что необходимо больше часов посвящать общению со студентами, что необходимо принимать активное участие в разработке программ обучения, что их научные степени не вписываются в европейские нормы, что необходимо пересматривать свое отношение к студентам. А что же работодатели? Они с опаской смотрят на нововведения, не доверяя по прежнему дипломам малознакомых университетов, отдавая предпочтение сертификатам MBA, полученным в Западной Европе, продолжают считать, что бакалавр – это не высшее образование, по прежнему не доверяют отечественной системе образования. В итоге проигрывают все, пока.
Украина, как и Молдова впрыгнули в идущий поезд реформирования образования в Европе. Да, признается советник Министерства образования и науки Украины , присоединение к Болонскому процессу был для Украины тоже политикой, и теперь нам необходимо меняться и на ходу, стремиться к достижению задекларированных целей.
Чего же мы достигнем?
Фактически, наши системы образования изменятся и станут похожими более на европейские. Считается, что английская и ирландская системы образования наиболее похожи на то, к чему мы стремимся, подразумевая под собою систему оценивания, систему квалификации 3 ступеней, или циклов, а также систему качества. Интересно, как же стартовал поезд под названием Болонский процесс?
Так, например, Литва, вступив в Болонский процесс уже имела систему образования, максимально приближенную к европейской. По словам Инги Винограднайте: "после того, как Литва обрела независимость, в нашей стране произошли реформы в сфере образования, так в 1993 году был принят Закон об образовании, который базируется на американской системе образования, таким образом с 1993 г. мы фактически имеем 2-ступенчатое образование и когда в 1999 г. была подписана Болонская декларация, казалось нам уже ничего не надо было предпринимать". Казалось бы. Но, в то же время принятие закона совершенно не означает, что вот мы уже имеем стандарты и ими можно свободно пользоваться. Их необходимо еще и принять, точнее понять, а что же означает быть "бакалавром" или "магистром"? Доктор Винограднайте продолжает: "Возникла ситуация, когда студенты стали выражать недовольство магистерским образованием по простой причине: хорошо, у нас есть образование уровня бакалавра, при получении магистерского мы не приобретаем новой квалификации, ничего, что повышает наши навыки". ... "И сейчас мы уже пришли к тому, что степень бакалавра должна логично следовать получению определенной квалификации, необходимой для трудоустройства. В то же время степень магистра должна направлять на научные исследования, чтобы человек занимался наукой". Непонимание того, что бакалавр – это не высшее образование специфично и для Литвы, так до сих пор существует "предубежденное отношение, что высшее образование — это магистратура", - говорит г-жа Инга. Одной из основных проблем она отметила низкое обеспечение качество высшего образования, и в то же время недостаточность финансирования для привлечения западных экспертов для проведения оценивания. Также существует проблема нежелания со стороны властей привлекать университеты при принятии решений.
Болонский процесс ставит амбициозные цели, которые должны в комплексе изменить отношение к системе образования со стороны как тех, кто учится, так и тех, кто обучает. Давайте остановимся на том, что уже изменилось с 1999 года. Проф. Фолкер ГЕМЛИХ, университет в Оснабруке (Германия), который представлял мнение европейских экспертов в сфере образования, отметил, что во-первых "Университеты разных типов могут сейчас предлагать программы подготовки бакалавров и магистров, чего не было в прошлом", изменения затронули как системы, так и наполнения оплаты труда профессорско-преподавательского состава (как минимум это 700 часов в год), преподаватели должны уметь обучать на иностранном языке, как минимум английском. Студенты получили систему образования, не привязанную к годам обучения, но к модулям, так, окончив университет, можно продолжить образование через несколько лет на магистратуре. "В основе лежат результаты обучения, а не годы, потраченные на обучение", - говорит проф. Гемлих. "Студенты должны получать достаточно знаний для того, чтобы быть конкурентными на рынке труда, чтобы получить достойную работу или открыть собственное дело", - резонно утверждает немецкий профессор.
Так по результатам исследования, проведенного Немецким институтом экономики среди компаний относительно их ожиданий от выпускников, то "99% работодателей хотят, чтобы выпускник умел хорошо общаться и работать в команде, 97% - могли решать проблемы, уметь учиться, самостоятельно работать, адаптироваться, анализировать и иметь широкое понимание предмета и т.д.". Госпондин Фолкер спрашивает, что же это означает для нас, профессоров? "Если вы возьмете рынок труда, то что они хотят от нас: 1.широких знаний 2.умения общаться 3.умения решать проблему 4.обучаемости, умения адаптироваться, уметь анализировать и уметь управлять."
В то же время, ожиданий работодателей по его словам можно спрогнозировать лишь на 2-3 года, а "Наша работа как преподавателей состоит в том, чтобы думать вне таких ограничений ... ставить вопрос, как мы, наши исследования, программы подготовки студентов со всеми ценностями, которые несет само образование можем влиять на рынок труда?"
По словам эксперта под результатами обучения понимается то, "что учащийся ожидает узнать, понять и/или быть способным делать в конце периода обучения, вкладывая свое время и свои усилия". В условиях Болонского процесса это обозначается понятием "нагрузка" - численная оценка всех усилий по обучению, обоснованно необходимых для достижения результата обучения. Численная же оценка выражается в кредитах, а достижение - это качественный результат продукта обучения. Конечно, все это закреплено в договоре на обучение и означает что "вы являетесь участником процесса, в рамках которого университет предлагает вам программу обучения, а вы обязуетесь ее проходить и в результате получить степень".
Хочется упомянуть, что параллельно с Болонским процессом развиваются иные системы, Болонский процесс не происходит по инициативе одного из органов ЕС, а основан на инициативах министров образования стран Европы и часто поэтому критикуется за то, что похож на такой себе "клуб". Также Болонский процесс касается лишь системы высшего образования и не имеет отношения к школьному и профессиональному образованию. Здесь стоит упомянуть Копенгагенский процесс, который включает в себя все, что связано с обучением на протяжении всей жизни. "Также Болонский процесс не ограничивает никоим образом возможности изменять профиль образования, не унифицирует и не стандартизирует системы образования, не привязывает квалификации к понятию бакалавр или магистр, а говорит о циклах образования", - завершает свою презентацию проф. Гемлих.
В результате работы конференции должна быть разработана Policy Paper - документ, который содержит рекомендации относительно того, как нам достичь целей Болонского процесса, непосредственно учитывая специфику стран и мнения трех разных групп – органов власти, преподавательского состав и студентов. Документ будет адресован правительствам, университетам, студентам двух стран,
Для этого участники конференции после докладов и дискуссий разделились на три группы, которые представляли три точки зрения.
Интересны выводы секций
Так, общим для трех групп стало требование по поднятию качества преподавательского состава, расширение области знаний, что такое Болонский процесс, обеспечение научно-технической базы, гармонизации системы образования и рынка труда. Студенты и академики пришли к выводу о необходимости большей свободы университетов, причем "студенчество" активно настроено на то, что оно само может "претендовать" на определенные административные полномочия, которые являются прерогативой администрации университетов. "Преподаватели" пробовали отстаивать точку зрения, что необходимо разграничивать функции преподавания и администрирования, а также сетовали на низкое качество довузовской подготовки студентов. "Институционалисты" предложили на государственном уровне предусмотреть механизмы, препятствующие дискриминацию молодых специалистов. Одной из возможных форм такой работы может стать установление квот и предоставление определенных льгот предприятиям, где эта работа осуществляется лучше, а также "искоренить, имеющую место негативную практику нормирования "отличных" и "хороших" оценок". По их мнению "единственным критерием оценки должны служить уровень знаний, умений, качество проводимых научных исследований." Как "Студенты", так и "Преподаватели" говорили о необходимости налаживания партнерских отношений как в собственной среде (между университетами), так и на уровне "администрация-вуз-преподаватель-студент".
В то же время, "Студент не должен забывать, что Болонский процесс дает ему больше прав, но и больше ответственности". Пожалуй, ответственность и есть тем тестом, который нам предстоит пройти, чтобы возникло доверие к нашим системам образования. | | 2008-04-30 | Автор: Алексей Стасевич | http://www.cpe.org.ua | |
Віповідальність за зміст публікації несуть їх автори, думка редакції сайту "Освітній портал" може не співпадати з думкою авторів публікації.
Увага! Ви можете обговорити матеріали цього розділу в форумі або запропонувати власний матеріал для розміщення на сайті. Для отримання статей поштою Ви маєте зареєструватись та налаштувати параметри розсилки в персональному акаунті. | |