Міністерство освіти і науки України
Державна інспекція навчальних закладів

Інформаційні матеріали щодо проведення зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників 11-х класів загальноосвітніх навчальних закладів у 2007 році

Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 17.04.2007 р. № 308 упродовж 20-22 та 27-29 квітня працівниками ДІНЗ здійснено виїзди в 14 регіонів України: АРК, Волинську, Вінницьку, Дніпропетровську, Житомирську, Запорізьку, Кіровоградську, Київську, Львівську, Миколаївську, Одеську, Полтавську, Хмельницьку та Чернігівську області. З метою спостереження та контролю за проведенням зовнішнього незалежного оцінювання 20 та 27 квітня перевірено готовність 62 пунктів тестування, з'ясовано ряд питань в місцевих органах управління освітою, інститутах післядипломної освіти педагогічних кадрів. У день проведення зовнішнього незалежного оцінювання (21 та 28 квітня) об'єктами спостереження були 9 пунктів тестування. Крім того, вивчено питання у п'яти Регіональних центрах оцінювання якості освіти (Вінницький, Дніпропетровський, Київський, Одеський, Сімферопольський).

З'ясовано, що місцевими органами управління освітою, ІППО, РЦОЯО вжито дієві заходи щодо популяризації та забезпечення проведення ЗНО в 2007 році. Управліннями освіти і науки облдержадміністрацій розроблені відповідні плани, створені оперативні комісії (робочі групи), проведено підбір, навчання, сертифікацію відповідальних за пункти тестування, старших інструкторів, інструкторів та екзаменаторів. Отримано та розподілено між навчальними закладами регіонів посібники із зовнішнього незалежного оцінювання та відеофільми УЦОЯО для учасників тестування. Вирішені питання щодо внесення змін у режим роботи загальноосвітніх навчальних закладів - пунктів тестування, організації чергування, підвозу учнів, забезпечено взаємодію з органами МВС, ДСО та охорони здоров'я. Відповідно до Порядку здійснення громадського контролю за дотриманням процедури ЗНО сформовано списки громадських спостерігачів, до яких увійшли представники батьківських комітетів, органів місцевого самоврядування, ВНЗ, громадських організацій та засобів масової інформації.

Водночас виявлено ряд проблем і недоліків в організації та проведенні ЗНО.

В більшості перевірених областей виникали труднощі з підготовкою приміщень пунктів тестування, де за день до ЗНО відбувався навчально-виховний процес (особливо у ЗНЗ з двозмінним режимом навчання). Виявлено факти невідповідності меблів у аудиторіях пунктів тестування віковим особливостям (росту) учасників ЗНО.

Інформаційні матеріали з предметів тестування надійшли до учасників тестування наприкінці березня-початку квітня 2007 року, а не в жовтні-листопаді 2006 року, як те визначено наказом МОН.

Не всі відповідальні за пункти тестування були завчасно поінформовані про розміри контейнерів із тестовими пакетами, що зумовило труднощі в забезпеченні збереження останніх, згідно з встановленими вимогами. Так, у колегіумі м. Хмельницького контейнер із тестовими матеріалами зберігався у канцелярії та ще й на видному місці, ліцеї №17 м. Хмельницького - в опломбованій коробці в кабінеті директора, в гімназії м. Комсомольська Полтавської області - опломбованій шафі в кабінеті директора. На пунктах тестування у Миколаївській, Одеській та Чернігівській областях - у кімнатах, що були призначені для зберігання зброї.

Під час ЗНО з української мови були проблеми із забезпеченням чергування працівників органів внутрішніх справ у Дніпропетровській області, супроводу ДАІ у Волинській, Житомирській, Полтавській областях. Так, не було організовано супроводу ДАІ жодної машини, що здійснювали підвіз дітей за маршрутом с. Цьміни - смт. Маневичі на Волині. Як наслідок дорожньо-транспортна пригода на трасі "Київ-Ковель", під час якої загинула одна учениця, двоє - травмовано. У цій же області із п"яти машин, замовлених Любешівським відділом освіти, надійшла лише одна. Не всі перевізники, що здійснювали транспортне обслуговування школярів під час ЗНО в Миколаївській та Одеській областях, мали відповідні ліцензії.

Під час формування бази даних учасників тестування були допущені помилки у П.І.П. випускників, в інформації про предмети, які обрали учні для тестування.

Не всіма вищими навчальними закладами були враховані вимоги МОН України щодо заборони проведення у день ЗНО олімпіад, тестувань, підготовчих занять за участю випускників 11-х класів. Так, зі слів працівників органів управління освітою, на 28.04.07 р. була запланована олімпіада в Національному гірничому університеті (м. Дніпропетровськ). У день тестування проходив "День відкритих дверей" в Університеті економіки та права (приватний ВНЗ у м. Дніпропетровську), Дніпропетровському технолого-економічному коледжі. Заплановано було також подібний захід і в Дніпропетровській медичній академії (потім його було перенесено, але про це учнів не попереджено). Миколаївським державним аграрним університетом, філіями Відкритого міжнародного університету розвитку людини "Україна" напередодні ЗНО проведено тестування, за наслідками якого випускники шкіл зараховуються до ВНЗ.

Заважали організованій роботі Одеського та Вінницького регіональних центрів ремонти, які розпочалися у квітні 2007 року. Потребує виділення додаткових приміщень Дніпропетровський РЦОЯО.

Нова Інструкція УЦОЯО від 10.04.2007р. надійшла до пунктів тестування із адміністративними пакетами тільки 20.04.07р., що обумовило деякі непорозуміння у діях інструкторів .

На тестуванні з математики та історії до 50% учнів здавали роботи через 15-30 хвилин, не виконавши завдання.

Екзаменатори за угодою повинні були перевіряти відкриті завдання у святкові дні.

Пропозиції:

• Переглянути терміни проведення ЗНО (збільшити проміжки часу між сесіями ЗНО).
• Забезпечувати інформаційними матеріалами з питань ЗНО учасників тестування та вчителів на початку навчального року.
• Під час визначення дати проведення ЗНО врахувати необхідність надання учням не менше 2-х днів для підготовки (вільних від навчальних занять у школі).
• Урегулювати питання щодо режиму роботи ЗНЗ, які є пунктами тестування, напередодні та в день проведення ЗНО.
• У програми курсової перепідготовки педагогічних працівників включати теми з питань ЗНО.
• З метою поліпшення координації дій МОН, МВС, МОЗ України під час проведення ЗНО, забезпечення взаємодії відповідних підрозділів на місцях необхідно запровадити практику видачі спільних наказів, розробки та затвердження спільних планів заходів, створення міжвідомчих оперативних груп тощо.
• Доцільно переглянути територіальний розподіл областей за регіональними центрами оцінювання якості освіти. Зокрема, зважаючи на освітні зв'язки, що склалися між областями, закріпити Полтавську область за Харківським РЦОЯО, Запорізьку - за Дніпропетровським, Чернігівську - за Київським РЦОЯО.
• Запровадити спільні постійно діючі семінари з питань ЗНО для працівників органів управління освітою, ІППО, РЦОЯО.
• Прискорити доопрацювання проекту Збалансованої моделі запровадження ЗНО в Україні, інших нормативно-правових актів з питань ЗНО, де передбачити, зокрема: механізм апеляції, врегулювання ситуації відсутності на тестуванні його учасника з поважних причин, порядок проходження випускниками 11-х класів тренувань з метою підготовки до ЗНО, порядок проходження ЗНО з метою покращення його результату (для учасника ЗНО цього року в наступні роки), порядок узгодження шкали переводу балів, отриманих на ЗНО, для вступу до ВНЗ.
• Створити в областях навчально-екзаменаційні центри.
• За умови збільшення учасників тестування розглянути можливість щодо створення регіональних центрів у кожній області.

Начальник організаційно-
контрольного відділу
Г.В.Загорулько
(джерело: "МОН України")

Попередня сторінка розділу: Важливі повідомлення